Cencoex

Para optimizar el Sistema Cambiario de Venezuela, se creó en noviembre de 2013 el Centro Nacional de Comercio Exterior (Cencoex), la institución con carácter de ente descentralizado, adscrita a la Vicepresidencia de la República. Su objetivo es de desarrollar e instrumentar la Política Nacional de Administración de Divisas, la Política Nacional de Exportaciones, Importaciones, Inversiones Extranjeras, y de Inversiones en el Exterior. En términos prácticos reemplaza a Cadivi y adicionalmente asume responsabilidades y competencias más amplias en el comercio exterior y política cambiaria del país.

A partir del 27 de agosto de 2014 el Cencoex queda adscrito a la Vicepresidencia de la República y centraliza la emisión de licencias y certificados para importar (CNP, CIP). Igualmente, Cencoex establece los mecanismos y procedimientos mediante los cuales se efectúan los trámites para los documentos requeridos para importar (Decreto nro. 1.192 del Presidente de la Republica). Sin embargo, las licencias de importación, los CNP y los CIP que hubieren sido emitidos con anterioridad a la entrada en vigencia de la nueva normativa, mantendrán su eficacia hasta la fecha de vencimiento en ellos indicada para los rubros y número de embarques que autoriza.

 Cencoex se encarga de otorgar las divisas necesarias a los sectores prioritarios como alimentos, insumos, materias primas y bienes necesarios para la producción de la industria nacional. 

  • Las excepciones

El artículo 3 del Decreto faculta al Vicepresidente Ejecutivo para autorizar importaciones de ciertos rubros sin necesidad de tramitar las licencias o los certificados.

  • Algunas de las competencias del Cencoex

1. Garantizar y asegurar la ejecución de las políticas nacionales en materia de administración de divisas, exportaciones, importaciones, inversiones nacionales y extranjeras y articular dichas políticas entre sí, en función del desarrollo nacional.

2. Ejecutar el Plan General de Divisas de la Nación, y el Plan Nacional de Importaciones, para su aprobación por parte del Consejo de Ministros, y velar por su correcta ejecución en el marco de los objetivos del Plan de la Patria, en función de las instrucciones del Presidente de la República. 

3. Orientar la estrategia de estímulos a las exportaciones y de incentivos a las inversiones extranjeras.

4. Hacer seguimiento y control a los programas de inversiones venezolanas en el exterior, orientadas a la integración productiva.

5. Velar por el cumplimiento de las instrucciones y lineamientos dictados por el Presidente de la República, dirigidas a los órganos y entes del sector público, vinculados con el ámbito cambiario, de inversiones extranjeras, de exportaciones e importaciones.

6. Estipular planes y proponer medidas necesarias para la generación de fuentes adicionales de divisas para la República Bolivariana de Venezuela.

7. Estipular planes y programas de desarrollo de capacidades para la sustitución de importaciones.

8. Elaborar, mantener y actualizar el registro de las personas naturales y jurídicas que tengan necesidad de acceso a divisas o que realicen operaciones de comercio exterior, para lo cual dictará las providencias correspondientes.

9. Exigir, antes de la liquidación efectiva y mediante contrato, garantías de fiel cumplimiento a las personas jurídicas que accedan a divisas que sean otorgadas en el marco del Plan General de Divisas de la Nación así como del Plan Nacional de Importaciones.

10. Ejecutar las políticas para optimizar las divisas y procedimientos de organismos y mecanismos cambiarios.

11. Generar y proponer políticas para mejorar el desempeño de las exportaciones.

12. Centralizar los trámites y permisos relacionados con las exportaciones e importaciones, orientando sus procesos administrativos hacia la simplificación y la automatización.

13. Establecer un Sistema Referencial de Precios Internacionales de Bienes, Insumos y Productos.

Para mayor información visite: http://www.cencoex.gob.ve/la-institucion/sistema-cambiario 

Contrato de fiel cumplimiento para operaciones cambiarias 

El Contrato de fiel cumplimiento se convirtió en un trámite oficial en 2014. La Providencia del Cencoex, contenida en la Gaceta Oficial 40.349, del 6 de febrero de 2014 estipula que "Se autoriza el siguiente modelo de Contrato de Fiel Cumplimiento para operaciones cambiarias de la República Bolivariana de Venezuela, el cual será exigido antes de la liquidación efectiva a toda persona jurídica que acceda a divisas otorgadas en el marco del Plan General de Divisas de la Nación". El contrato posee siete cláusulas y coincide con el formato que han suscrito hasta ahora alrededor de 200 empresas. 

Las empresas deberán "indemnizar" al Estado venezolano "hasta por el doble del equivalente en dólares" en caso de "uso incorrecto" de las divisas. Esa misma cláusula indica que las empresas aceptan ser fiscalizadas por el Cencoex y que en caso de incumplimientos "no podrán realizar solicitudes de operaciones cambiarias".

Se definen las condiciones de la FIANZA que deben aportar las compañías. Dicha fianza "será constituida por el 100% del valor en dólares" de la importación. Se les impide a las compañías acudir a instancias jurídicas distintas a las nacionales en caso de diferencias con el Cencoex.

Las empresas deberán "consignar" ante su operador cambiario el contrato "debidamente autenticado ante la Notaría Pública autorizada para tal fin". En el caso de solicitudes de divisas formuladas antes de la Providencia y que se encuentran "en etapa de Autorización de Liquidación de Divisas (ALD) requerirán evaluación previa por el Cencoex para determinar la aplicabilidad del presente procedimiento", para lo cual se publicará calendario detallado de convocatoria.